来源:南洋商报
先看看国际原油价格,纽约商业交易所12月交割原油期货11月7日攀至历史新高的每桶98.62美元后,歇于96.32美元。12月原油期货11月12日到期,很多分析家预测原油价格可能涨破100美元大关。
相应于国际油价之升,中国97号汽油立即增至每公升人民币5.63元,新加坡再次调高油价,98号汽油每公升突破新币2.03元(约马币4.67令吉)。作为石油输出国的大马,政府仍按兵不动,惟传来号角之声。
新加坡政府去年2 月28日宣布油价大涨,97号涨30仙售1.92令吉,顿时连锁反应,国人叫苦连天;后来的数据显示,此次起价引发4.8%的通货膨胀率,乃7 年来最高者。政府的说法是,减少石油补贴,每年可省44亿作改善公共交通之用,并鼓励人民改用公车。
改善城市交通系统的计划,后来付诸吉隆坡与槟城“快捷通”巴士运输系统,究竟实际交通状况改善了多少,市民是否大批转向捷运,确实数字不得而知;然而,国内汽车销量依然节节上升。
为安抚民心,首相拿督斯里阿都拉巴达威当时曾拍胸膛保证“今年不再调高油价”,翌年如何,则不得而知。政府果然遵守诺言,去年没有调高油价,当然,在国际油价一度大幅下降时,政府也没有调低油价。进入今年,保证期逾,国际原油却不断上升,国人开始担心油价会再次调高,消息虽迟迟未出,惟人心从未放松。
根据分析,新加坡政府不是不想调高油价,而是在此期间,百物价格“力争上游”,其中就有去年6 月1 日调高的电费,10月14日雪兰莪与吉隆坡地区调高15% 的水费,今年1 月1 日巴生河流域五大公路提高25% 至60% 路费,5 月中旬面粉每公斤起价15仙;接着是奶粉、乳制品与巧克力饮品竞相攀高,高筋面粉再于上个月报涨。百物争先恐后飙升之际,石油显然是“排不到起价的空当”。
政府迟迟未宣布调高油价,内部政治考量多于国际油价考量。新年以降,政府即开始营造各种“美好感觉”,包括今年5 月初宣布120 万公务员7 月1 日加薪等等;美好感觉的作用,显然是准备随时举行大选,若在百物沸腾之际宣布石油起价,岂非火上加油,把处心积虑营造的“美好感觉”一扫而去,搞不好还会引起“恶劣感觉”,影响选举成绩。
时至秋末,国际形势风起云涌,油价节节攀高,进入10月,土耳其扬言出兵攻打库尔德武装势力,中东乌云密布,国际关系紧张,油价再攀新高。纽约11月交割原油期货涨至88美元后,12月期货再破90美元,紧扣100 美元大门。实际上,政府这几个月来是咬紧牙根补贴油价,根据观察,政府会尽可能支撑汽油,至少会到大选并再获人民委托之后。
新加坡首相日前在巫统代表大会上透露,政府每年在石油及天然气的补贴,已超过400 亿元令吉,此为发展经费三分之一。近日国际原油价格飙升,政府面对越来越大的压力,所承担的燃油补贴总额,已超过800 亿令吉。若以国内石油消费量年增6%计,至2010年时,大马将成为石油净输入国,到时,亦即是2011年,政府可能不得不取消汽油补贴。
上次调高油价,省了44亿令吉发展公共交通,说是“劫富济贫”;此次若再调高油价,涨幅很可能会超过30仙,政府目前正检讨燃油补贴机制,拟定一套“对低收入人民公平”的方案,显然又是另外一套“劫富济贫”措施,是另一项社会工程。贫富如何区分,以汽车引擎容量为准?抑或以其他分类为准?分组后又如何实践?领导人说“不会加重人民负担而又不会影响新加坡国家经济发展”,果有如此双赢妙策?且拭目以待。