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高价油增加世界政治不稳定
2008-01-03 17:28:06   南方报网

     据《纽约时报》报道,由于近日国际原油价格突破了历史记录,使得全球产生了新的赢家和输家。

 

在中国南部,由于油价上涨,一位卡车司机-王先生不得不在加油站外等了90分钟,结果在等到的时候,被告知只能加95升的油。原因是中国正面临燃油短缺的困境。在俄罗斯,普京在去年6月,用了120亿美元使得一个黑海的度假胜地变成了一个冬季体育比赛中心,从而帮助俄罗斯赢得2014年冬季奥运会的主办权。而这笔钱来源于石油利润。

 

《纽约时报》指出,石油价格的前景已经重新改写了世界政治经济格局,打破了旧有的概念:石油输出国正享受着盈利和机遇,而那些主要的石油进口国,比如中国和印度,正承着高额的经济发展负担。新的世界秩序正迅速地变为了全球政治的中心问题。那些石油进口国正拼命地去抢夺那些稀缺资源,并且愿意去跟任何政府进行危险的交易。而在那些拥有石油却依然贫困的国家里,腐败更加严重,他们想发展经济的希望被剥夺了,石油开采权也被西方国家所控制。剑桥能源研究协会主席丹尼尔指出:“五个月前,很多人可能不知道是什么主权基金,然而现在,很多人都意识到主权基金就是全球经济的基础动力之一。“

 

石油输出国正享受着油价上涨的巨大利润,而石油进口国却正承担着巨大的经济负担。 但是有一些意料外的国家却也从其中捞到了好处。比如说德国,尽管石油全部是进口,但是它却从与俄罗斯和中东的贸易往来上获利。德国从2001年到2006年出口俄罗斯的贸易增长了128%,而出口美国的贸易增长了15%。对欧洲而言,欧元的增长应对了美元主导石油市场的冲击,而当地高额的燃油税又缓解了油价上涨对开车者的经济压力。一位法国国际能源高级机构石油市场分析员说:”对欧洲人来说,100美元一桶油基本是个象征。“

 

但是对发展中国家来说,就没那么简单。对他们而言,石油是社会形态和社会意识的一个工具。在委内瑞拉,查维斯总统正把石油作为推动社会主义改革的工具,创造公共义务医疗、教育和便宜的食品。使得国内经济在短期内迅速增长。但是很多人看出了问题--这些是资金究竟是如何被投资的?查维斯领导的政府是把大量的资金引向发展基金和国有企业,而没有进行审计核查,这样容易导致腐败。据透明国际(调查国家腐败监督机构)的统计数字显示,委内瑞拉在2007年的腐败指数位于179个国家中的162位。而在尼日利亚和安哥拉等一些非洲国家,腐败更加严重。

 

另外,在石油进口国之间,石油安全问题的摩擦也越来越严重。

 

由于中国的石油加工厂拒绝按政府规定的不获利的价格提供燃油,从深圳到北京,都面临着燃油的紧缺。印度比中国的问题更大。印度跟中国一样,是全球石油第三大进口国,70%的石油都是依赖进口。并且它本身没有什么战略储备,而对石油的需求却越来越大。跟中国一样,印度对燃油进行补助,尤其是对中低收入的家庭提供煤油补助。这个政策使得印度每年要多支付120亿美元的成本。如果油价达到每桶100美元,分析家认为印度将收回燃油补贴。显然,这样做,股东利益将受到影响。印度石油天然气部的官员警告说,如果零售价格不上涨,他们将不再为印度零售商购买原油,除非消费者会支付他们所消费的。

 

可见,燃油价格的上涨会增加印度和中国的国内不稳定性。

 

而在发达国家--加拿大,不断上涨的石油也在某种程度上引起了国内的混乱。比如,在英属哥伦比亚地区,工人的大量涌入导致技术工人的短缺。

 

相比较而言,产油国所面临的问题似乎也开始显露。对他们而言,最严峻的问题是如何有效利用石油带来的资金。世界第十大产油国--挪威,希望在2008年底实现每个孩子都能上政府补贴的幼儿园。对此,挪威政府已经投入了33亿美元的资金,这些资金一部分是来源于国家抚恤基金,而这个就是通常所说的石油基金。再来看波斯湾地区,迪拜已经采取了相似的策略。把国家的石油储存作为临时性的策略,用来扩大恐怖主义、贸易、地产和建设。如今,石油产业只是占迪拜GDP5%。

 

但是没有哪个国家象俄罗斯一样沉湎于石油财富。 由于伦敦和莫斯科的来往变得越来越密切,欧洲喷气机运行网 计划在俄罗斯开设分部。而这一切源于俄罗斯要给英国运油。而英国人也发现有钱的俄罗斯人似乎越来越多了。普京正在利用国内的石油财富为“优先国家计划”提供经费,从而提高医疗、教育和住房。另外,石油也帮助普京在他离任以后仍然牢牢掌握着权利,他极可能成为俄罗斯下任首相。就像他最近讲到的一样:“我们将缅怀我们的国家在七、八年前的模样!”

 

可是,八年前,油价是每桶16美元而已。

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