■对策

国家公布的珠三角纲要中提到要建立现代产业体系等重要任务,其中非常重要的一点就是提高自主创新能力。

“从创新投入来看,广东多年来R&D投入占GDP的比例一直在1%左右,近几年也只是在1%-1.2%徘徊。要达到纲要提出的2.5%的目标,实在很不容易。从投入结构来看,问题更严重:在1%的R&D投入里,深圳占了58%,其中华为又占了45%。”省委常委、统战部部长周镇宏在纲要专题研讨班分组讨论时直指珠三角自主创新工作任重道远。

就在一墙之隔的另一个讨论组,广东省科技厅厅长李兴华和省国资委主任刘富才也提出,要想真正落实纲要要求,切实提高广东自主创新能力,就必须出一些招数。

东莞有望结束无国家级开发区时代

在自主创新上,加强省与国家相关部门的合作,加强省与重点科研院所的合作,加强省与地级市的合作被认为是突破的重要途径。

省科技厅厅长李兴华透露,省科技厅正在根据纲要要求编制珠三角专项科技规划,争取教育部、科技部与广东省联合开展自主创新综合试验区的建设。

早前曾有人指出,东莞只有制造基地,却没有国家级开发区,唯一的省级高新区松山湖科技产业园2001年才建立。对此,李兴华表示,广东正在争取国家批准珠三角有条件的省级高新区升级为国家级园区。“我们正在与科技部、国土部推进松山湖和大旺园区的升级工作。”

同时,广东还正在努力与科技部、国家银监会探索合作方式。“争取设立广东科技发展银行,或者在商业银行基础上设立政策性的科技支行,成为突破中小企业融资难的新途径。”李兴华说。

珠三角创新指数胎动

创新必须有一种实在的考核和激励体系去推动落实,已经成为共识。周镇宏就建议,在珠三角9市设立创新指数,并定期公布创新指数,作为对地方政府绩效的考核依据之一。

针对国有企业创新动力不如民企强的问题,刘富才表示,省国资委正在探索建立一种对企业的长效激励机制。“自主创新搞不起来跟激励机制有关。”

刘富才认为,按照传统的考核激励机制,国有企业负责人不仅没有创新的动力,谁创新可能会影响到当年的绩效考核。“包括增量资产奖励股权,我们都将要慢慢推开。”

自主创新企业逆势上扬

“2008年深圳实现生产总值7807亿元,增长12.1%,高于全国全省平均水平,呈现逐月回升态势。”省委副书记、深圳市委书记刘玉浦说,在金融危机不断加剧的背景下,深圳取得突破性发展的原因何在?“高新技术产业成为深圳抵御世界性经济危机的重要力量,像华为、中兴等一批自主创新企业销售收入逆势上扬,目前华为的国际专利申请、批准量已超过飞利浦,跃居全球第一。”

大企业、优产业保经济增长的思路引起了省委台办副主任张科共鸣。张科表示,“当年台湾就是抓住集成电路、面板、纳米技术三大技术,顺利实现产业的升级,珠三角产业在转型升级中,要选准具有重大带动作用的高科技专项技术,带动产业的优化升级。”

传统产业的提升也受到关注。对此,周镇宏认为,在建立现代产业体系的同时,要高度重视对传统产业的改造与提升。