一位政协委员索性站在通道上说个痛快，引得摄影记者前后“夹攻”。本报记者 王亮

昨天下午,省政协大会召开的专题座谈会《扩大内需,保持经济平稳较快发展》,40多位委员参加了热烈讨论。省委常委、省政府常务副省长黄龙云,省委常委、省公安厅厅长梁伟发听取委员发言,省政协副主席姚志彬主持会议。

黄龙云最后说:这两个半小时的座谈会非常有意义。政协委员提出的关于扩大内需、应对金融危机的建议很具体,令人感动和鼓舞。同时,委员的意见将会经过认真梳理,递交给省委省政府。他说,政府将采取加大投资等一系列政策措施,来应对金融危机,但是,政府的投资力度毕竟有限,希望能够“四两拨千斤”,民间资本也应该进入基础设施建设重大项目建设,从而达到扩大内需的目的。广东有充分的信心和能力走出经济困境,迎来经济发展的一片“艳阳天”。

让富人肯消费

广东改革开放30年中,在GDP三大构成中,居民收入、政府收入是下降的,只有企业收入是增加的。而扩大内需,最根本的措施是扩大居民的实际收入水平,广东在这方面有差距也有空间。主要是增加就业机会,这就需要众多的中小企业为主体。

我省要培育有效、超前的居民的消费热点和产品,解决有效供给和充分发挥金融服务的指引行为。比如说,高收入阶层不少人不知怎么花钱和投资?那么,我们可以建立相适应的高端产业,如把私人飞机和游艇产业作为重要的消费点,扩大高端商务旅游产业、黄金交易等等。对中低收入群体,要考虑社会保障性住房和普通住房；而且房价要降至与居民收入系数合适的比例；撬动广大农村消费市场,要重点推进农村的基本公共服务(养老保险、医疗保险)、农村基础设施建设(交通和电网、自来水等)。

让市民敢消费

发展保险业有助于稳定未来预期,增强居民消费信心。引起我国长期以来的“高储蓄、低消费”的重要的原因,是居民对未来存在不确定性预期。大力发展保险业,充分发挥其平滑跨期风险、提供经济补偿的功能,能有效消除居民在医疗、养老方面的顾虑,提高自身消费意愿。另外,农村保险业务可以减轻农民负担,为农村消费市场提供了广阔的发展前景。

建议大力发展农村保险市场,在做好现有政策性农业保险的基础上,积极开发新的农村保险业务；发展商业保险降低居民储蓄,拉动消费；尽快实施购买养老保险等可以延迟纳税的政策,大力发展养老保险等业务。

保险功能作用如果得到充分发挥,可以促进商品销售。比如发展汽车消费贷款保证保险,促进汽车销售；发展住房抵押贷款保证保险,促进住房销售；大胆创新耐用消费品销售的保障保险,促进耐用消费品的销售；发展农村小额信贷保障保险,促进农业生产。

让企业愿投资

金融危机以来,很多企业倒闭,就业岗位减少,消费自然也萎缩,令投资者没有信心,这又进一步导致企业萧条、就业减少、消费萎缩,形成恶性循环。因此,刺激消费、扩大内需首先就是要让投资者再次增强信心。

政府应当扩大在公共设施方面的支出,增加基础设施建设。但要改变以往完全依靠政府投入的思路,取消民间资本的投资门槛,让它们进来。目前,有钱的民企在观望。政府应当拿出一部分好项目来吸引它们投资,此外还要鼓励国有企业退出一定股份,让民间资本有积极性进入。这样一来,政府可以用更多的钱用在教育、卫生、社保等公共事业上。

实施购房退税

要尽快取消一些因经济形势转变已不合适的政策,比如对每个项目计算90/70户型比例的限制、第二套房购房限制,放宽对港澳台居民/企业在深购房的政策。此外,还可以出台一些有地方特色的政策措施,如采取财政补贴支持高级人才在粤购房,实施购房退税等。在目前楼市困境下,在国家即将提高个税起征点的预期下,采取在纳税前,提前扣除房贷月供,对剩余月收入征收个人所得税；或者对购房者在购房后开始还贷日起,按比例返还个人所得税；或在支付首付时进行一次性退税等购房退税政策是促进购房需求的行之有效的一个办法。

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