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国务院改革涉及调整变动的机构共15个,正部级机构减少4个。具体内容包括:合理配置宏观调控部门职能;组建国家能源局;组建工业和信息化部;组建交通运输部;组建人力资源和社会保障部;组建环境保护部;组建住房和城乡建设部;国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。组建国家能源局、国家国防科技工业局、国家民用航空局、国家公务员局,以及国务院直属特设机构、直属机构、办事机构和其他机构的调整和设置,将由国务院审查批准。
隔着一条和平里中街,人事部在北,劳动与社会保障部在南。 “两家本来就隔得很近,所以估计机构整合的时候,大家只要换换办公室就行了,都不用另外寻找办公地点”。
“今天的大部制改革需要吸取5年前深圳改革的经验教训,必须在深入研究的基础上制订可靠的方案;选择若干部委先行推进。”杜钢建说,要注意将行政三分和审议民主结合起来,由人大任命一批专家组成决策咨询委员会,分散行使和监督政府部门的决策权,不使新的大部委权力过大。“还要给干部一个培训的过程,光说服几个局长不够,要依靠全体干部来执行。”
在新一轮政府机构改革的讨论热潮中,组建大交通,成为呼声最高的整合方向之一。业内专家普遍建议,应当建立客运快速化、货运物流化的智能型综合交通运输体系。
本轮以大部门制为重点的行政管理体制改革也将正式拉开序幕。转变政府职能,是深化行政管理体制改革的核心问题。
卫生部卫生经济研究所政策研究室主任石光曾向本报记者表示,目前医疗体制改革急待突破的一个瓶颈,就是相关各部门缺乏一个大家都认可的改革方向和目标。
2003年国务院机构改革方案设计者之一、汕头大学法学院院长杜钢建:谨防“大部委”权力过大