9月9日，我省发布《广东省解决中小学代课教师问题工作方案》等文件，送出20多亿元的“大礼包”，旨在解决包括代课教师问题在内的教师问题。对此，拥有近2000名代课教师的五华县最关心的可能是：“礼包”内的礼金到底由谁支付？如果由县级支付的比例超过它的承受能力，那么，时刻威胁农村基础教育的“堰塞湖”，决堤的风险反而会增大——最近五华代课教师被突击清退已显露迹相。

省政府礼包一： “代转公”招录考试

明后两年，在各地编制限额内拿出一定数量的编制对取得相应教师资格的代课教师组织“代转公”招录考试，考试合格的录用为公办教师。

五华现状：对转正考试已灰心

7月22日，《五华县2008年临代教师选招公办教师通告》出现在该县人民政府公众网上。

对于五华的代课教师来说，他们已经是第4次看到类似措辞的通告了。2005年暑假，五华举行了新世纪后第一场教师转正考试。“这是县里制定的土办法，主要是为了解决代课教师的出路问题，让他们看到一些希望，好安心工作”。

尽管那年县里只拿出了20个转正名额，尽管“鱼跃龙门”的几率为百里挑一，但全县仍有近半数代课教师趋之若鹜，投身其中，1000多的参考人数也创下了这项考试迄今为止的最高纪录。“因为人数太多，许多学校都包车送老师参加考试。”一位亲历者如此描绘四年前的盛况。

奇怪的是，尽管此后转正名额由20人(2006年)增至30人(2007年)，今年则达到35人，但参考代课教师的人数却逐年走低：2006年为600多人，2007年400多人，今年这个数字估计会更少。

对此，五华县一位相关官员解释，“虽然录取率高了，但竞争仍然非常激烈，加之考试内容很难，一些老师便打了退堂鼓。”

然而，记者也听到了另一种声音。

现在珠三角某地学校工作的王女士，是今年五华教师转正考试的一名“枪手”(替考者)。在她眼里，一些考场之外的力量往往成为左右最终结果的决定因素，“大家都灰心了，谁还会再花100块钱去陪别人考试？”

五华县政府公众网的留言板上，一位考生因怀疑自己的成绩被掉包，要求查询试卷，但留言至今没得到任何回复。

在经济欠发达地区的中小学代课教师中，70%以上未取得教师资格证，95%以上未取得教师职称。五华天意小学代课教师朱登科曾参加了2次转正考试，他想知道的是：以五华的财力，还能拿出多少“代转公”名额？以前转正考试中暴露出来的种种问题，以后能否销声匿迹呢？

省政府礼包二：免费培训 转岗安置

对首次未通过“代转公”招录考试但须暂时留在教师岗位工作的代课教师提供一次免费培训。

对参加“代转公”招录考试不合格，但适合在非教学岗位(含不占事业编制的后勤服务岗位)工作的代课教师，参加转岗考试，考核合格的转录为非教学人员。

五华现状：自掏七千进修大专

20多岁的天意小学老师小周，高中毕业后曾在外“闯荡”了数年，去年回乡成了一名代课老师。“打工是吃‘青春饭’，总有手脚不灵活被淘汰的一天。”美丽的小周说：“希望政府能为我们提供学习的平台。我没有学过教育学、心理学，但这是做老师最需要的知识。”对于县里的代课教师转正考试，她也是摩拳擦掌，但她的教龄、特别是学历没有达标，所以至今连入场券还没拿到。在小周眼中，一张大专学历比一个加薪的“红包”更加诱人。

同在天意小学，9年教龄的文老师每年自掏腰包7000多元进修函授大专课程，这个花费超过了她的全年收入。在五华，各种形式的学历进修培训层出不穷，参加者中不乏代课教师的身影。

在广东《方案》里，免费培训成为对首次未通过“代转公”招录考试者的一种救济手段，但并未提及培训的具体内容、形式及出资主体。如果这种免费培训是学历培训，并且培训资金来自上级拨款的话，那么，不论是代课教师，还是五华政府部门，都要乐得合不拢嘴了。

转岗，是《方案》祭出的“四大法宝”之一，也是包括五华在内的广东各地政府部门都未曾尝试过的解决途径。代课教师转什么岗，怎么转岗，都是下一步需要解决的现实问题。

在天意小学，为了节省办公经费，诸如为留校学生做午饭之类的杂工，都是由本校老师兼职，根本就不存在所谓的专职后勤工作人员。